郭山泽/漫画一个正科级干部在平安夜忽然“失联”，他去哪儿了？又是为什么？……近日，随着浙江省温州市中级法院对蒋公开发表因涉嫌集资诈骗案的公开审理，这些疑惑被一一找出。平安夜，以家事为由休假“失联”蒋公开发表今年47岁，是浙江省瑞安市人，从部队复员后到温州市城投集团工作，案发前为温州市滨江新区建设管理办公室市政征税管理处党支部书记(正科级干部)，主要负责管理温州市区广化路移往工程建设。

温州市滨江新区建设管理办公室和温州市城投集团区政府办公，科一班人马两块牌子。因工作大力，2010年4月底，蒋公开发表被选为2009至2010年度温州市劳模。2013年12月24日晚7时，蒋公开发表打电话给单位领导，称之为父亲病重需回瑞安老家，此后之后丧失联系。

这一回头，有一批人都惴惴不安，因为他们手里有蒋公开发表出示的“借条”，下有他的名字和单位公章，较少则数万元，多则上百万元，其中少有广化路一带的征地移往户。当晚，债主们在微博上公布“找寻蒋公开发表”的寻人启事，从而将此事带进公众视线。

迅速，温州市鹿城区公安分局相继收到20多个债权人报案。经可行性侦察，2010年开始，蒋公开发表以筹资项目、公司融资等借口四处借款，金额约5000多万元。

今年1月5日，公安机关对蒋公开发表网际网路追逃。根据线索，警方得知蒋公开发表在今年年初曾约见温州一朋友借1万元，其获取的银行账号为福建一居民所有。旋即，公安机关的组织精干警力展开追杀。

5月27日晚9时许，正在福建省石狮市祥芝小镇一家粥店学做菜的蒋公开发表被捉拿归案。当时，他身上只有几百元钱。近8000万元去哪儿了7月22日上午9点30分，蒋公开发表低着头走出法庭，拒绝接受审判。

温州市检察院指控，2010年6月至2012年12月期间，蒋公开发表虚构房地产投资或征地项目等名目，以高额利息为诱饵，向多人非法集资44笔，共7894万余元。至案发时，仍有5571万余元无法交还。“这么多钱认同还没法。

”蒋公开发表对检察机关的指控基本没异议，但回应已无力偿还债务。他称之为自己被债务力得痛不过气，所以在去年12月24日临时要求投奔。在与妻儿匆匆作别后，他带着1万元现金离开了家乡。

“我也网际网路网页过信息。”蒋公开发表说道，他到福建后，白天就是上上网，晚上住在白旅馆。“我没有购车、没有买房、没有投资。

”蒋公开发表回应，他可怕集资是因为酷爱了赌球。集资扣除除部分交还本息，基本都输在了网络赌球上。但据公诉人讲解，由于网络赌球涉及面甚广、资金多，而且牵涉到境外，因此核查难度很大。

虽然公安机关动用了经侦、网监、治安等力量，但至今仍在调查之中。被害人则批评，蒋公开发表在逃亡前5天还借款3笔共170万元，怎么会这些钱也赌球了吗？公诉人指出，无论蒋公开发表非法所得的资金是用来赌球，还是掩饰了下落，都不具备非法占有的蓄意。

因其诈骗金额极大，给国家和人民导致尤其重大损失，依法应处无期徒刑或判处死刑，处以充公财产。蒋公开发表在多笔借款中垫了公章，以单位名义借贷。经检验，这些公章都是知道。

浙江时代商务律师事务所副主任陈一来回应，由于该借贷不道德牵涉到刑事犯罪，不是单位现实意思回应，是违宪的。法院没当庭宣判。非法集资案往往有公职人员的影子据理解，还包括蒋公开发表因涉嫌集资诈骗案在内，2011年以来温州市检察机关共计办理公职人员非法集资案件7件7人，既有因涉嫌集资诈骗罪也有因涉嫌非法吸取公众存款罪，或者两罪兼具。

“这些人员以基层公职人员为主，为金钱所惑，分开或者参予他人非法集资，由于他们公职人员的身份更加具备迷惑性和欺骗性，所以这类犯罪隐蔽性更加强劲，案发后给政府的公信力导致的损害也更大。”温州市检察院办案检察官分析说道。记者在专访中了解到，在非法集资案时有发生的浙江，不仅是在经济繁盛的温州、台州一带，即便在经济欠发达的衢州、丽水等地，公职人员非法集资案件也有一定的比例。

今年5月，浙江省江山市国税局原职工陈小林因集资诈骗、伙同他人非法吸取公众存款7亿元被一审法院判处死刑，缓刑二年继续执行，他的多名家人也因非法吸取公众存款罪被有期徒刑。稍晚，江山市某乡妇联主席郑某也因集资诈骗近800万元，被法院被判有期徒刑十五年。

“公职人员参予非法集资较为多闻，甚至有些官员利用职权以家属名义，以假投资、较少投资低收益获益的方式行贿。检察机关在办理一些非法吸取公众存款、集资诈骗犯罪案件中，常常找到有公职人员的影子，因为公职人员有职有权，一旦非法集资案发，其他人的钱还没法，但是公职人员的投资款和低收益一般都需要获得优先确保。”前不久，浙江省检察院副检察长王祺国在对500多名省级机关处处长不作防治职务犯罪讲经时分析说道。

“当非法集资杀害了公权，后果十分可怕。必需给公职人员参予投资划出一条红线！”王祺国告诉他记者。

本文来源：博鱼官网-www.cnqcjy.cn